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19部委（門）聯(lián)合

• 國家安監(jiān)總局

• 國家發(fā)展改革委

• 人民銀行

• 安全監(jiān)管總局

• 中央文明辦

• 科技部

• 財政部

• 人力資源社會保障部

• 國土資源部

• 環(huán)境保護(hù)部

• 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

• 國資委

• 海關(guān)總署

• 稅務(wù)總局

• 工商總局

• 質(zhì)檢總局

• 銀監(jiān)會

• 證監(jiān)會

• 保監(jiān)會

等19部委、部門，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒。

一、十種失信行為

有以下10種失信行為之一，將被納入聯(lián)合懲戒對象:

（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（二）未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可，擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的；

（三）發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患，或職業(yè)病危害嚴(yán)重超標(biāo)，不及時整改，仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的；

（四）采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監(jiān)管監(jiān)察的；

（五）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的；

（六）瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的；

（七）礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉等高危行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)和使用的；

（八）礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位存在超層越界開采、以探代采行為的；

（九）發(fā)生事故后，故意破壞事故現(xiàn)場，偽造有關(guān)證據(jù)資料，妨礙、對抗事故調(diào)查，或主要負(fù)責(zé)人逃逸的；

（十）安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假報告或證明，違規(guī)轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)的。

二、聯(lián)合懲戒對象與“黑名單”

聯(lián)合懲戒的對象為在安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)人員等。

存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會影響大的典型較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的聯(lián)合懲戒對象，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。

三、主要懲戒措施

• 依法依規(guī)對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要責(zé)任人實施市場禁入。

• 依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)。

• 依法限制生產(chǎn)經(jīng)營單位取得或者終止其基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營。

• 對吊銷或者撤銷安全生產(chǎn)許可證的存在失信行為生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。

• 存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)責(zé)任人，在法定期限內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人、負(fù)責(zé)人，已經(jīng)擔(dān)任的依法責(zé)令辦理變更登記。

• 限制存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)布廣告。

• 上調(diào)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險費率。

• 要求認(rèn)證機構(gòu)暫?；蛘叱蜂N存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)認(rèn)證證書。